茅冠雋
2016年11月09日09:35 來源:解放日報
“找我們書記?你先別去村部,八成不在那,去菜場、村民小組走走,那個‘包公’就是了!边@是記者日前在嘉定新城(馬陸鎮(zhèn))北管村向村民問路時得到的回答。等見到了村黨總支書記沈彪,發(fā)現(xiàn)他真是個“包公”:面龐黝黑,行色匆匆,剛在姚家村民組一困難戶家里了解完情況,又要馬不停蹄趕到一家企業(yè)去協(xié)調(diào)廠房租賃事宜!澳w色黑也是沒辦法的,每天有那么多事要奔波處理,肯定曬黑啦!”沈彪不好意思地笑笑。
“身體里流的是機油”
今年58歲的沈彪,在書記這個位子上已經(jīng)干了30年,一手將這個曾經(jīng)窮得叮當(dāng)響的村子逐漸變成了如今全區(qū)有名的富裕村,各項管理也井井有條!懊卦E”在哪?沈彪給自己和村干部定下了“三不怕原則”:事情不怕難,就怕自己感到煩;事情不怕雜,就怕每天不去抓;事情不怕多,就怕自己常常躲。“面對村里各種實際問題,只有迎難而上,在充分調(diào)研的前提下拿出解決辦法,才能一步步讓村民生活得更好。”
發(fā)展村級經(jīng)濟,當(dāng)時最管用的辦法就是招商引資。剛上任的幾年里,沈彪最主要的工作就是去市區(qū)接洽企業(yè)老板!皽胃咚倌菚r候是要收費的,沈書記為了省下5元錢過路費,就帶著其他村干部不走高速而走鄉(xiāng)間小路。我們常半開玩笑地說,沈書記的臉就是那時候開始曬黑的!贝逦瘯魅紊蹅チ焊嬖V記者,當(dāng)時村干部們就很敬佩沈書記的干勁:“仿佛身體里流的不是血,而是機油,幾乎天天這樣來回跑也不累。”
“有句話叫‘世上無難事,只怕有心人’,我真的體會到了。只要愿意想辦法、花功夫,再難的事也總能解決!鄙虮胝f。30年間,北管村從曾經(jīng)只有一家襯衫廠發(fā)展到擁有130多家企業(yè),如今村里年可支配資金達2400萬元,全村固定資產(chǎn)已達到7500萬元。
百姓幸福指數(shù)顯著提高
不過,經(jīng)濟水平上去了,麻煩事也隨之而來。隨著企業(yè)越來越多,大量的外來人口涌入北管村,如今村里戶籍人口約2400人,外來人口約1.2萬人,由此引發(fā)了一系列社會治理問題。
本世紀(jì)初,他逐漸將工作重心從發(fā)展經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會治理。結(jié)合社會治理實際需求,沈彪在北管村建了一個村級聯(lián)勤中心,村里安裝了100多個監(jiān)控探頭,聯(lián)勤中心內(nèi)可以實時查看村里角角落落的情況,同時安排聯(lián)勤隊員帶著“城管通”終端24小時輪流巡邏。監(jiān)控人員一旦發(fā)現(xiàn)有人張貼小廣告、隨意排污入河、建筑垃圾亂傾倒等行為,就會馬上用“城管通”呼叫聯(lián)勤隊員,3到5分鐘就可得到處理。“這套 ‘技防+人防’的體系被稱為是‘北管110’,十分管用!
2012年到2015年,北管村實行村組封閉式管理改造、道路黑化工程、車輛管控、小作坊整治等43項為民實事工程,總投資約1700萬元,讓村民和外來人員的居住環(huán)境大大改善。
如今,北管村村口的道路兩旁綠樹成蔭,中間立著車輛限高限寬桿,瀝青路面上見不到一片果皮紙屑,沿街的店鋪門口也都是干干凈凈的。這幾年,沈彪在村里劃了不少停車位,停車無序現(xiàn)象大大緩解,還建造了門球場、舞蹈區(qū)、棋牌室等文體場所,百姓幸福指數(shù)顯著提高。
發(fā)動村民形成共治氛圍
北管村說大不大,但要管好4800多間出租房,130多家企業(yè),100余商戶,700多輛私家車,光靠沈彪和為數(shù)不多的村干部肯定不行。實踐中,沈彪琢磨出了一套“四兩撥千斤”的辦法,調(diào)動黨員、村民組長、志愿者等群眾力量,發(fā)動村民們一起管好家園。
在北管村,11個村民組都有自己的“責(zé)任田”,每個組長都是第一責(zé)任人,人口登記、衛(wèi)生整治、治安管理,村民組長都要“打包”管、每天管。蔡家村民組長余曉東是北管村最年輕的村民組長,他的案頭上堆了聯(lián)勤巡邏日志、“六小行業(yè)”安全隱患排摸表等六七本臺賬,這些工作都在村民組長每年的聘任合同上清晰列明,與之配套的是一系列考核機制。
為了提高村干部和村民組長的工作能力,沈彪還在村里建造了會議培訓(xùn)中心,并且定下了一條規(guī)矩:在村里拿工資的人,每個月至少要接受一次培訓(xùn),內(nèi)容包括思想政治、村級事務(wù)等。有村干部做過統(tǒng)計,村里一年大大小小的培訓(xùn)達近百次!斑@些培訓(xùn)可不是走過場,而是為了給大家‘敲木魚’,時刻繃緊為村民服務(wù)這根弦。”
除了村民組長,沈彪還在村里陸續(xù)發(fā)展了停車勸導(dǎo)、安全防范、矛盾調(diào)處、家電維修等多支村民志愿者服務(wù)隊伍,“人人是主人、人人有責(zé)任”的共治氛圍已經(jīng)在北管村形成。
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