中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng) 楊文全 王金雪
2016年12月22日13:59 來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

上海市閔行區(qū)委書記趙奇(右)接受人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者視頻專訪(楊文全 攝)
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發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,采取組織化、社會化、信息化的運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建共治圈、自治圈、服務(wù)圈。
日前,上海市閔行區(qū)委書記趙奇在接受人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者專訪時(shí)說,閔行立足實(shí)際,構(gòu)建了“一核、三化、三圈”的黨建引領(lǐng)社會治理格局,走出了一條符合時(shí)代特征、具有閔行特點(diǎn)的黨建引領(lǐng)社會治理新路。
閔行3800多個(gè)黨組織、近10萬黨員踴躍參加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,除了取得“一核、三化、三圈”這份機(jī)制性、制度性收獲,還推進(jìn)了黨員教育常態(tài)化,讓黨支部基本職能“回歸”。
堅(jiān)持以上率下,認(rèn)真開展“學(xué)”“做”“改”
“我也積極帶頭為黨員上黨課,參加所在支部學(xué)習(xí)教育,為全區(qū)黨員干部作表率!痹谮w奇看來,以上率下、以身作則,就是一種生動的言傳身教。
夯實(shí)基礎(chǔ),“學(xué)”!
閔行堅(jiān)持“一把鑰匙開一把鎖”,分類分層開展各類培訓(xùn)240余場次,培訓(xùn)近1.6萬人次。依托區(qū)域化黨建平臺,推出63個(gè)組織生活開放點(diǎn),各街鎮(zhèn)設(shè)計(jì)了87類530門課程,整合近400人的師資力量,共同推進(jìn)學(xué)習(xí)教育,全區(qū)各級黨組織開展理論學(xué)習(xí)12000余次,累計(jì)講黨課3000多場次。
“微”風(fēng)拂面,沁人心脾。學(xué)習(xí)教育中,一些新形式、新載體層出不窮。趙奇舉例說,“同一座虹橋,共同的我們”微黨課區(qū)域講演、“黨支部里的那些人、那些事”黨建微視頻創(chuàng)作等活動,深受黨員歡迎。
抓牢關(guān)鍵,“做”!
閔行把“兩學(xué)一做”同做好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,違法用地、違法建筑、違法經(jīng)營、違法排污、違法居住等“五違”綜合整治、創(chuàng)建全國文明城區(qū)等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來。全區(qū)黨員干部帶頭拆違,截至10月底,拆除各類違法建筑近1300萬平方米。
鄰里和諧,黨群同心。閔行積極創(chuàng)新社區(qū)治理,現(xiàn)已建成開放27家鄰里中心,使之成為就近服務(wù)群眾的溫馨家園。同時(shí)積極推進(jìn)黨員志愿服務(wù),2.6萬多名黨員志愿者自覺付諸崗位行動、社區(qū)行動、家園行動“三個(gè)行動”,發(fā)出聲音,展示形象。
突出重點(diǎn),“改”!
閔行圍繞補(bǔ)短板、破瓶頸,在學(xué)習(xí)教育啟動前,開展“說說百姓身邊的煩心事,看看閔行的短板在哪里”大討論活動,收集到9333個(gè)意見建議,建立了問題清單,明確了解決時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人。截至11月底,已解決百姓身邊“煩心事”6586件。
黨員“回家”,組織“擴(kuò)容”。閔行聚焦基層和基礎(chǔ)問題抓整改,找回“失聯(lián)”黨員1136名;集中推進(jìn)“兩新”組織“兩個(gè)覆蓋”,使新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中黨的組織和工作覆蓋率均超過96%,新建黨組織超過250家。
推進(jìn)常態(tài)化黨員教育,讓黨支部基本職能“回歸”
趙奇指出,閔行“兩學(xué)一做”的一大特點(diǎn)就是突出常態(tài)化教育。而推進(jìn)常態(tài)化教育,關(guān)鍵要把黨支部的作用發(fā)揮出來,讓黨支部基本職能“回歸”。
抓實(shí)“基本制度”。
閔行堅(jiān)持運(yùn)用好“三會一課”、民主評議黨員等基本制度,加強(qiáng)培訓(xùn),讓干部懂規(guī)矩明要求;豐富內(nèi)容,讓基層有抓手有動力;創(chuàng)新形式,讓活動有生機(jī)有活力。
制度落到了實(shí)處,閔行形成了馬橋“周周會”、江川“小板凳議事會”等一些好做法。黨員們紛紛借助微信、微博等平臺,探索開發(fā)“微黨課”“線上黨課”,過起了“網(wǎng)上組織生活”。
抓住“全面覆蓋”。
強(qiáng)化分類指導(dǎo),區(qū)分農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、“兩新”組織的不同情況,把握不同群體黨員的工作生活特點(diǎn),因地因人制宜,精準(zhǔn)精細(xì)施策。
推動“助學(xué)送學(xué)”,編寫適合黨員學(xué)習(xí)的“口袋書”“明白紙”等,綜合運(yùn)用閔行“兩學(xué)一做”專題網(wǎng)頁、“閔行黨建”微信公眾號等新媒體,及時(shí)向基層黨員“推送”學(xué)習(xí)資料。
覆蓋流動黨員,按照“一方隸屬、參加多重組織生活”的原則,流動黨員不轉(zhuǎn)入組織關(guān)系就近參加流入地黨支部的組織生活。
抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。
“‘學(xué)’也好、‘做’也好,都必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。為此,一開始,我們就緊緊盯住‘關(guān)鍵少數(shù)’,要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度,以普通黨員身份參加所在支部的組織生活,帶頭參加學(xué)習(xí)討論!壁w奇斬釘截鐵地說。
立足閔行實(shí)際,走出“一核、三化、三圈”的黨建引領(lǐng)社會治理新路
“積極探索符合閔行實(shí)際的基層黨建發(fā)展路徑,推動各領(lǐng)域基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。”趙奇談起閔行黨建,信心滿滿。
眼睛向下,資源下沉反哺基層。
閔行狠抓基層黨建責(zé)任制,構(gòu)建了一級抓一級的基層黨建格局,全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任壓力向下得到有效傳導(dǎo)。
往基層壓了擔(dān)子,還得配備好班子。在向下分解責(zé)任壓力的同時(shí),閔行加強(qiáng)了以“班長工程”、“三長”骨干、社區(qū)工作者為主的基層干部隊(duì)伍建設(shè),著力提高干部素質(zhì)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提升待遇保障、拓展發(fā)展空間,充分激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。
閔行整合各類資源下沉反哺基層,全區(qū)呈現(xiàn)出“民心在基層凝聚、資源在基層整合、問題在基層解決、服務(wù)在基層拓展”的良好局面,為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局直抵第一線蓄勢儲能。
立足實(shí)際,黨建引領(lǐng)社會治理。
地圖上的閔行,形似一把“鑰匙”。
在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的指引下,閔行大地這把“鑰匙”已經(jīng)旋轉(zhuǎn)到“開啟模式”,打開了通往“一核、三化、三圈”的黨建引領(lǐng)社會治理的新路。
閔行建立了三級升級版網(wǎng)格化平臺,形成了條塊聯(lián)動、條條協(xié)作的城市網(wǎng)格化綜合管理體系,并推動6支執(zhí)法管理隊(duì)伍、1000多名執(zhí)法人員“下沉”街道,在村居構(gòu)建以黨組織為核心,業(yè)委會、物業(yè)公司、房管、公安、駐區(qū)單位等共同參與的“田園模式”協(xié)同治理機(jī)制。
服務(wù)群眾,黨員引領(lǐng)公益新風(fēng)。
為提升群眾獲得感,閔行加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè),推進(jìn)組團(tuán)式服務(wù)群眾,廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部“大走訪”活動;在全區(qū)規(guī)劃建設(shè)100家基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的鄰里中心,構(gòu)建15分鐘服務(wù)圈;黨建服務(wù)中心不斷向基層扎根;大力倡導(dǎo)開展黨員公益志愿活動,要求在職黨員到社區(qū)認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目、參與公益,采取“雙報(bào)到、雙報(bào)告”,使公益成為閔行黨員新風(fēng)尚……
這些務(wù)實(shí)舉措,打通了聯(lián)系和服務(wù)群眾的“最后一公里”,讓更廣大群眾感受到心理和感情上的“零距離”。
為讓黨建引領(lǐng)的社會治理新路延伸向更廣闊的遠(yuǎn)方,趙奇表示,閔行將認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆六中全會精神,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,認(rèn)真抓好黨員干部這個(gè)“絕大多數(shù)”。
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